国家作价出资的土地能否抵押贷款
2019-03-28
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屋连网网友 | 2019-03-28这需要银行那边决定啊——500居
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屋连网网友 | 2019-03-28
首先从原理上来讲，已经设定抵押登记的土地是可以用于投资，按资本分成入帐（企业章程载明各股东占用资本百分比情况），因为公司由固定资产和无形资产等构成，这些资产就包括土地和土地使用权，既然是可以作为资产就可以用于投资，有无担保债权，无直接关系，只是处置资产时有优先受偿问题，设定抵押权在先也应该先偿还抵押贷款。只是土地使用权用于投资，虽在我们业务中很少遇到，但我个人认为，一般产权要办理转让变更手续。1994年7月1日施行（2004年8月28日修改）的《公司法》第八十二条明确规定：“以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人以书面认足公司章程规定发行的股份后，应即缴纳全部股款；以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办理其财产权的转移手续。”也可参考——财政部 国家税务总局《关于企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知》（财税[2008]129号）规定：“……经研究，现对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的契税政策明确如下：一、根据《中华人民共和国契税暂行条例》第二条第一款规定，国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《中华人民共和国契税暂行条例细则》第八条第一款规定，以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、房屋权属的，视同土地使用权转让征税。因此，对以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权的行为，应视同土地使用权转让，由土地使用权的承受方按规定缴纳契税。……”
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屋连网网友 | 2019-03-28
楼上的回复很清晰，帮助很大。我把各位回复总结一下，如有不对的地方大家再讨论：1、授权经营与国有作价入股是两个不同的概念，适用的对象也不同。授权经营对企业要求比较高，需要是省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业，原则上是国有独资，目前的案例主要集中在央企。作价入股的适用范围更广一些。2、法律依据：：《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批方法的通知》、国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》。3、对于省属国企，如果采用国家作价入股，只需省国土资源厅和省人民政府的批准即可。4、操作的难点在于公关协调，因为涉及到土地部门与国资部门的利益再分配。
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