农村集体土地征收补偿费应当如何分配

你好：我们村民组的全部土地被征用，征收补偿费应当如何分配？是否按现有人口分配？在土地征用前户口已迁出和死亡的人是否有权分到补偿费？如果有权分到补偿费，是应该全额付给还是付给土地承包期内的损失部分？如全额付给的话，按理讲就已经超出了土地承包合同范围。在土地征用前的新生儿是否有权分到补偿费？国家的有关政策和法律法规是怎么规定的？镇政府说上面有文件：土地补偿是针对失地农民的补偿，所以，只有承包到土地的人口才能得到补偿，没有承包到土地的人口就得不到补偿。我认为失地农民的界定不应以暂时是否承包到土地为界定条件，新增人口也应界定为失地农民。被征用土地的集体的所有成员都应界定为失地农民，不管他们是否承包到土地。1、 户口迁出和死亡人口不应全额补偿，应按一定比例的补偿。2、 土地征用前的新增人口虽未取得土地，但也应得到一定比例的补偿（补偿份额应远大于户口迁出和死亡人口的补偿）。理由：土地归集体所有，土地承包人与集体签订的是30年的承包合同，而不是永久使用权，承包合同至2026年就终止了，所以，户口迁出和死亡人口的在该集体的权利至2026年也就终止了，对其补偿也应补偿至2026年为止，不应全额补偿。如果对其全额补偿，那不就是把30年承包合同无限期延长了吗？新增人口，虽然暂时没有取得土地，但2026年后即有取得土地的权力，应按比例分配到2026年的补偿。如不对其补偿，那不就是剥夺了他们2026年后取得土地的权力了吗？30年承包合同，赋予人们的是期权，随着时间的推移，户口迁出和死亡人口到一定时期将失去重新分配土地的权力，而新增人口将行使重新分配土地的权力。户口迁出和死亡人口的权力是有期限的，新增人口也只是暂时不能行使取得土地的权力。土地的征用也不是只征用到2026年，而是永久的被征用。假如土地没有被征用，新增人口在2026年后，有取得土地的权力，但由于征地的原因使这部分人口失去了在2026年后行使权力的土地，这部分人口难道就不属于失地农民吗？(户口迁出的农户在2026年后会在新的集体分配到土地，而新增人口将变得一无所有，他们才是真正的失地农民)对这部分人口难道就不应该给予补偿吗？

土地管理法第四十七条第二款规定：“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”其中，土地补偿费针对被征土地，地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物，安置补助费针对失地农民。前二项对象为物，系对物因征地受到的损失的补偿，基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人，系对征地后失地农民的劳力安置，该项是基于法律强制性规定。土地管理法实施条例对这些补偿费的权属亦作出规定，条例第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”

如果是以家庭承包方式承包给农户的土地，按《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的补偿办法，其中地上附着物及青苗补偿归农户，安置补偿也是归农户，土地补偿归村集体。如果不是以家庭承包方式承包给农户的土地，除地上附着物和青苗补偿归承包的农户外，其他的补偿均归村集体。至于补偿给村集体的资金如何处理，或者说如何分配，便要根据群众大会的意见来讨论方案。